——女报记者走访调查快递单新国标实施三个月的落实情况（副题）

(资料图)

中国妇女报全媒体记者 王慧莹

●随着电子商务的快速发展，物流也变得四通八达，数亿件快递产生和积累的大量寄递数据信息，给个人信息保护带来巨大挑战

●由于《快递电子运单》国家标准属于推荐性而非强制性标准，新国标的实施对于快递单上个人信息肆意泄露的现象只能起到规范制约作用

●只有上游电商和下游快递企业实现数据共享，才能打破上下游信息壁垒的问题，进而有效保证快递作业效率与服务品质

和往常一样，家住北京市房山区长阳镇的李女士把快递拆完后，并没有对快递包裹的电子运单上暴露的个人信息进行任何处理就把它扔到了小区里的垃圾回收站。

在垃圾回收站内，中国妇女报全媒体记者发现部分快递包裹的电子运单上寄件人收件人住址姓名等信息均清晰可见，且情况较为常见。一张小小的快递运单，姓名、电话、地址等个人信息一应俱全……不经意间个人信息就可能被泄露。

为更好地保护个人信息，今年4月，《快递电子运单》《通用寄递地址编码规则》两项国家标准正式实施。《快递电子运单》国家标准还设立了专门章节，强化个人信息保护内容，提出快递服务组织、电子商务经营主体等应采取措施，避免在电子运单上显示完整的收寄件人姓名、联系电话、地址等个人信息。

如今，新国标已实施三个多月，电子运单上个人信息是否被隐藏，新国标的实施对个人信息是否起到保护作用，针对以上问题，记者进行了走访调查。

“隐私面单”的执行力度如何？

如今，我国日均快递业务量已经超过3亿件。随着电子商务的快速发展，物流也变得四通八达，从城市到乡村、从工厂到田间，寄递服务已覆盖我们生活的各个领域。与此同时，数亿件快递产生和积累的大量寄递数据信息，也给个人信息保护带来了巨大挑战。

在房山区长阳新里程社区的快递柜旁边，记者在居民从快递柜中取出的包裹上看到，有的包裹电子运单上仍然完整地显示着收件人姓名和地址，只对其电话进行了隐藏。而有的电子运单则只隐藏了收件人的姓名，并未对地址进行隐藏。在记者的询问下，孙女士才注意到快递运单上的信息，并表示由于自己个人信息保护意识比较欠缺，所以不会对其多加注意。

和孙女士一样，在北京市西城区上班的张女士对“隐私面单”相关信息也并不了解，平时收发快递时也不会过多关注快递面单上的个人信息是否被隐藏。

记者随即打开了京东、邮政、申通、圆通、顺丰等多家快递公司的寄件页面，其中多数都有隐私保护的提示语，并可自行勾选，但具体隐私保护内容并没有进行详细说明。

在走访过程中，记者还发现，目前快递企业大都对个人信息进行了保护，但并没有严格按照新国标的要求做到“收寄件人姓名应隐藏1个汉字以上，联系电话应隐藏6位以上，地址应隐藏单元户室号”，更多的只是对其中一项或两项进行了隐藏。

为何“隐私面单”难落实？

邮政快递领域用户的个人信息保护事关国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全。其实，国家在法规立法等方面对个人信息保护工作逐渐在完善。今年2月，国家邮政局召开局长办公会，强调要会同有关部门依法严厉打击泄露、买卖寄递服务用户个人信息等行为，落实好邮政管理部门监管责任，督促寄递企业加强网络安全、数据安全和个人信息保护工作。国家邮政局也已经启动行业相关法律规范和标准的制定、修订。出台《寄递用户个人信息保护要求》行业标准及《寄递服务用户个人信息安全管理规定》《邮政业数据分级分类指南》等规范文件，为“隐私面单”提供细致、明确、可操作的规定。

但近日，上海市长宁区消费者权益保护委员会公布的快递面单个人信息保护消费调查结果显示，7家快递公司的快递面单上寄件人信息没有任何隐藏保护；消费者寄件时，极兔速递、中国邮政的页面上虽然默认选择保护个人信息，但实际上快递面单并无任何隐私保护措施……

对快递员而言，由于每天工作量很大，因此快递面单隐藏的信息越多，他们的工作就会更烦琐。在采访中，就有快递员对“隐私面单”表现出了担忧。由于目前多数快递需要送货到家，如果地址等信息被隐藏起来，就会给工作带来很大的不便。对此，徐勇也表示理解，“目前，大部分快递企业从技术上都能做到对电话地址等个人信息的隐藏，有的企业选择不对地址信息隐藏可能只是想让快递员工作更便利一些。”

对此，中国社会科学院大学法学院副教授孔金萍表示，由于《快递电子运单》国家标准属于推荐性而非强制性标准，新国标的实施对于快递单上个人信息肆意泄露的现象只能起到规范制约作用，究其实质还是要靠企业自身自律。

怎样推动“隐私面单”全面施行？

目前，尽管“隐私面单”日均使用量已超1.5亿单，但从我国日均快递业务量已超3亿件的总体数据来看，其落实程度还有待进一步提高。

中国交通运输协会快运分会副会长徐勇表示，从快递业务结构来看，电商快递占快递业量的85%左右。现在的快递信息收集主要是在电商环节，很多电子订单都是由电商打印，快递公司再根据电商的信息进行处理。如果电商公司没有选择隐藏收件人信息，那么快递公司在出快递面单时便不会隐藏个人信息。

徐勇举例，如果上游电商进行信息隐藏，导致商品延误到达，那么当出现问题时，上下游就会互相推卸责任，消费者维权也会很困难。所以只有上游电商和下游的快递企业实现数据共享，才能打破上下游信息壁垒的问题，进而有效保证快递作业效率与服务品质。

徐勇也表示，保护个人信息首先要严厉打击泄露、买卖寄递服务用户个人信息等行为，一旦发现绝不姑息。其次，是个人信息保护意识也需要加强。“快递泄密是多年来一直持续发生的问题，但从这几年来看，发生次数在减少，趋势是向好的。”徐勇说。

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