辞去副所长职务，重回社区当民警，张文昌出手惊艳：社区持续1年多的广场舞噪声扰民纠纷彻底平息，他撰写的“广场舞噪音纠纷解决思路报告”，下发到东湖高新区公安分局各个派出所，成为样板。

张文昌曾获评全国优秀人民警察，在全国公安机关改革创新大赛中斩获金奖，荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功5次。4月27日，张文昌又获得“湖北省先进工作者”称号。

(资料图)

碰到难题

回到最熟悉的社区找“方子”

12年前，33岁的张文昌从刑侦民警转岗任当代社区的社区民警，他天天泡在社区，从一名年轻的“管段”成长为全国优秀人民警察、茅店派出所副所长，张文昌从负责一个社区到负责辖区20平方公里内的36个社区，工作的主要内容从自己干，变成带着大家一起干。

2022年下半年，东湖高新区公安分局副局长陶俊将广场舞噪声扰民的难题交给了张文昌。如何解难？张文昌第一时间回到当代社区，当代社区是光谷最早一批社区，有6000多户、2万多人，这里的角角落落、一草一木，张文昌再熟悉不过。

张文昌请来广场舞大妈、投诉居民代表、律师、社区、业委会、物业公司，大家坐下来心平气和地谈一谈，声音多大算扰民？通过借鉴公园关于噪声的管理办法，大家商定60分贝为健身活动音量最高值。哪些场地可以跳广场舞？张文昌又带着大家到现场体验，确定5个跳舞指定区域。分贝多大怎么测？他说服业委会征求业主意见，用小区公共收益购买了数个噪声监测仪。

场地、技术问题解决了，还需要从制度上巩固，一份《当代社区广场舞跳操承诺书》在35个社区居民群内发布。晚上，张文昌又将承诺书发给广场舞队员人手一份，现场解读后，大家在承诺书上签字：遵守每天19时至21时，在指定的区域跳舞，声音不得超过60分贝。

从今年2月初到现在，当代社区关于广场舞噪声的投诉纠纷下降为零。

广场舞噪声扰民难题迎刃而解靠的是什么？张文昌说：“解决难题靠这三条，深入一线找难点，发动群众想办法，肩扛责任去落实。从那时起，我就想到是不是回到社区，我的价值才能发挥到最大。”

重回社区当民警，从想到做，张文昌用了不到一个星期。

好马要吃“回头草”

有不解但都很支持

副所长不当，回头当社区民警，张文昌心里有本账。

“2022年下半年，国家对社会治理和警务效能有了更明确的目标要求，我感觉到是时候下去了。”张文昌说，借派出所“两队一室”改革和“派出所主防”的理念，自己正好可以回到战斗过的地方精耕细作，潜心去做好群众普遍关心关注的各种需求和问题，以点带面，归纳总结，寻找规律和解决方案，“这不是一个冲动的决定”。

辞职前，张文昌征求了时任茅店派出所所长沈彤的意见。“老实说我舍不得，他业务熟、做事扎实，肯动脑筋又愿意吃亏，这样的副手，谁愿意让他走？”但沈彤也明白，张文昌回到社区能有一番新作为，“他当了6年副所长，站位和眼光都不一样了，再回社区深耕细作，能把自己的优势发挥到极致。”

张辉是当代社区第二任社区民警。2022年七八月，张文昌跟张辉聊天随口说了一句：“等你退休了，我来接你的班，回当代做社区民警。”张辉心里一顿，以为他在开玩笑，没想到几个月后，张文昌真的来接他的班了，“从2015年‘张文昌警务室’挂牌以来，不管张文昌在不在社区当民警，牌子一直挂着，他对社区有真感情，心里始终放不下。”

2022年9月11日晚上，张文昌郑重地问妻子：“我不当副所长，回去当社区民警怎么样？”

其实，张文昌的妻子内心更希望丈夫继续当副所长，“他不是小年轻了，回到社区又是没日没夜，手机响不停。不过，既然他想好了要回去，我支持他。”

3天后，东湖高新公安分局主要负责人收到张文昌发来的一条短信：我非常愿意在社区警务室扎扎实实工作，服务好群众，做出口碑和亮点，继续创新社区警务工作。我向分局申请辞去茅店派出所副所长职务，专心回到警务室，以期实现愿望和目的——张文昌。

分局主要负责人对张文昌的决定很敬佩，“这就是功模民警的境界，张文昌既有成绩又有荣誉，他此时辞去副所长，完全不考虑个人职务上的进步，看得出他对社区警务工作有想法、有办法，想干事、能干事，他的决定令人感动，我理解他，分局一定尽全力支持他。”

再回社区，看起来是轻车熟路，实则是一段全新的开始。张文昌心里很清楚，“时代在变，同样是当社区民警，但目标任务和10多年前不一样了。我现在要做的是探索新时代下的基层警务工作模式，例如出租屋的管理和服务、电信诈骗的预防和教育，我想用这些年研究社区警务的心得，去实践，争取做个现代社区警务工作的样板”。

回到社区后

微信群@他的多了，打110的少了

2022年11月，张文昌亮相当代社区的35个网格群：“我回来了，手机号、微信号大家再存一下，有事随时找我。”居民个个点赞叫好：“张警官又回来了！”

“张警官，西门垃圾桶冒烟了，会不会着火？”“张警官，我家楼上晚上很吵，影响我休息。”“张警官，我的车在门口被人擦碰了，你来看一下。”群内每一个@自己的求助报警，张文昌都一对一接待，找他反映问题都得到了回应和解决。

近半年，他通过网格群直接接处了100余起群众的报警求助。“都是社区里的事，尽管自己的工作量多了些，但解决一起，矛盾纠纷就少一起。”慢慢地，居民直接找他的多了，打110的少了。

年初，当代社区党委书记刘梦洁找到张文昌：社区门前有地铁2号线金融港北站的3个出入口，不少居民通勤将电动自行车停在地铁口附近，每个月都发生多起电动车盗窃，怎么办？

这个问题，张文昌已经在想办法。他发动社区保安队员将巡逻范围延伸至3个地铁口，又上门请区交通大队三中队在地铁口开展电动自行车防盗和秩序整治，最后他用了个土办法，做了5块大告示牌，提醒居民“这个区域电动自行车盗窃多发，不要忘记锁车，一旦电动自行车被盗请联系张文昌”，并留下自己的电话号码，斗大的告示牌威慑效果显著。

4月25日，当代国际花园3区业主赵师傅把电动车停在地铁2号线金融港北站A出口，出口附近的配电箱上贴着告示，赵师傅感慨，“自从贴了告示，最近两三个月，没有发生一起电动车被盗案，你说神不神？”

如何凝聚居民力量，共同治理好社区，这是张文昌回到社区后面临的又一个新课题，他想走一条“党建+物业”的基层治理新路子。

在日常工作中发现“平安合伙人”，成为张文昌的工作重点，通过逐一翻阅名册选骨干，挨家挨户上门做工作，遴选出196人的社区警务团队，其中党员有136人，占比70%。

在张文昌警务室的门头上，还挂上了“庭所联动解纷工作站”的牌子，“以后，不出社区，居民之间的矛盾纠纷，会有法官、人民调解员、律师等参与，从法律和公序良俗的不同层面，进行化解和处理。”张文昌说。

“希望联合法院、交通、巡逻、社区等各方，有序开展纠纷联调、治安联防、交通联管、服务联动和平安联创等工作，还有得忙呢。”张文昌信心满满。

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