近日，美国正式通过《2022年保护美国知识产权法》，此系美国近年首部专门的知识产权立法，提出该法的两名议员公然宣称该法将用于打击“以中国为代表的窃取美国知识产权”的外国公司和个人。美国新任众议长麦卡锡上任伊始也扬言要阻止“中国窃取美国知识产权”。可见，美国正不遗余力将“知识产权”打造成为同“国家安全”“民主人权”一样的对华遏制打压抓手。

▲2022年5月，美国国务卿布林肯在其对华政策演讲中妄称中国“窃取”美国的技术和知识。

今天的美国以捍卫知识产权的斗士乃至保护知识产权的判官自居，每年发布报告对100多个国家的知识产权保护情况进行审查，但翻开美国华丽包装的创新史，扉页上歪歪斜斜地写着“窃取”两个大字。

第一章——

(资料图片仅供参考)

窃取有赏：政府奖励

1783年，独立战争结束，美国尝试走工业化道路，首先想到的就是从当时的头号工业强国英国窃取。1791年，美国首任财政部长汉密尔顿公开悬赏为美国带来“具有非凡价值的改良产品和秘密”的人，大力招揽带来纺织设备和技术的英国纺织工人，甚至直接派商业间谍去英国偷窃机器图纸。

重赏之下，许多英国纺织工人远渡赴美，这之中就包括后来被美国人誉为“美国工业革命之父”、被英国人称作“叛国者”的英国人萨缪尔・斯莱特。他复制了英国当时最先进的纺纱机，开启了美国最早的机械纺织，拉开美国工业革命的大幕。

▲在美国国家历史博物馆中展出的由斯莱特制造的纺纱机。

20年后，美国商人洛威尔又抄袭了英国动力织布机这一重要发明，大大加速了美国工业革命的进程。历史学家安塔尔在《商业秘密》中写道，“美国成为世界工业领袖的方式，乃是借助其对欧洲机械及科技革新成果的非法占用。”

▲建国初期，美国就通过刺探情报、吸引移民、垄断专利和制定配套政策等多种手段从英国获取纺织、机器制造、煤炭冶炼等技术。

第二章——

窃取无罪：立法保护

1790年美国通过的首部《版权法》明确不保护任何外国著作。同年通过的首部《专利法》起初规定任何人都可以申请专利，但1793年该法案经过修改，规定只有本国公民才能得到美国专利保护，并且在专利权授予上改审核制为登记制，取消新颖性和实用性审查，提出所谓改进发明的概念令模仿抄袭的技术合法化，为知识窃取大开方便之门。并且宣扬，只要拥有一技之长，能将美国不具备的技术带进美国的人，通过简短宣誓成为美国人，就可立即在美国申请该技术专利，得到美国政府保护，再由华尔街资本注入迅速变现。

美国就这样“光明正大”地偷了快一百年。1891年，在迈入发明创新井喷式增长的“黄金时代”三十年后，美国才通过《国际版权法》将对知识产权的保护拓展到外国人。直到20世纪初，美国还利用《与敌国贸易法》对窃取德国先进化工科技予以战时豁免。

▲美国在历史上“撒谎、欺骗和偷窃”，如今却一边坐吃老本，一边企图将他国创新成果扼杀于襁褓之中。

第三章——

窃取“有道”：借战洗劫

一战爆发前，尽管此时美国已跃居世界第一大工业国，但在化工行业一直落后于德国，严重依赖德国进口化工产品。一战结束时，美国当局以赔款为名没收了德国的化学专利，美国化工产业由此腾飞。

二战期间，作为盟友，美国从英国获取大量先进军事技术，但随后又采取严格保密措施，防止相关技术在美国进一步发展后流回英国。二战结束后，美国政府更是通过“回形针行动”全面掠夺德国的科学和工业知识，不仅将上千名前纳粹科学家和工程师接收乃至强行转移到美国，更是派出了数百个情报小组，将德国所有政府机构、大学、研究所、专利局、各类实验室和图书馆都洗劫一空，每个小组都没收了数百万页的文件、无数吨的设备和产品样品，这被认为可能是有史以来最大的知识产权盗窃案。

▲1946年，104名纳粹德国火箭专家在“回形针行动”中被带到美国得州布利斯堡。

▲1961年，在“回形针行动”中被带到美国的德裔火箭专家沃纳・冯・布劳恩（中）与科学家们讨论“土星五号”运载火箭的有关工作。该运载火箭为1969年7月人类首次成功登陆月球发挥了巨大作用。

美国自身在知识产权问题上劣迹斑斑，却大肆污蔑抹黑中国窃取知识产权，长期将中国列入疑似知识产权保护不力的重点观察国家名单，并以此为由挑起对华贸易战、对中国先进科技企业遏制打压，可谓之“三不”：于事实不符，于法理无据，于逻辑不通。

中国知识产权保护体系日益完善。近年来，中国不断完善知识产权保护的法律体系，推动修订了《商标法》《专利法》《著作权法》《反不正当竞争法》等一系列法律法规，已经建立了符合国际通行规则、门类较为齐全的知识产权法律制度，加入了世界上几乎所有的主要知识产权公约。除了最高人民法院知识产权法庭外，中国还设立了4家知识产权法院和20多家知识产权法庭，成为审理知识产权诉讼案件最多的国家。

▲2014年以来，中国陆续开设地方知识产权法院。

中国知识产权保护受到普遍认可。中国坚持对内外资企业的知识产权一视同仁，国外来华知识产权申请量、授权量、保有量逐年快速提升。中国欧盟商会发布的《商业信心调查2021》显示，超过半数受访欧盟企业认为中国知识产权执法力度“足够好”“非常好”，创下满意度的历史新高。中国美国商会发布的《2020年中国商务环境调查报告》显示，近七成受访美国在华企业认为中国的知识产权保护得到改善。

中国知识创新能力位居世界前列。世界知识产权组织发布的《2022年全球创新指数报告》显示，中国创新综合能力排名跃居第11位，连续十年稳步提升，位居36个中高收入经济体之首。中国单位GDP的本国人发明专利申请量、实用新型专利申请量、工业品外观设计申请量、商标数量均居世界首位。中国进入全球百强的科技集群数量首次与美国持平，跃居首位。此外，中国每年投入自主研发经费稳居全球第二。截至2022年底，我国发明专利有效量达421.2万件。

▲创新和知识产权绝非美国的独家“专利”，应用知识产权、推动经济社会进步也不是美国独享的权利。创新和知识产权应该服务于全人类的进步与福祉，而不应沦为美国打压别国发展、维护一己私利的工具。

美国数百年的知识产权保护体系确立之路恰好表明，一国保护知识产权的意愿是与本国创新能力同步发展的，当一国从净知识产权使用国向净创新产出国转变时，才会激发保护知识产权的内生动力。换而言之，中国的自主创新能力越强，保护知识产权的动力就越大。

如果美国真心希望推动中国进一步加强知识产权保护，就应当助力而非打压中国自主创新能力，打贸易战甚至推动两国脱钩，只会适得其反。

关键词： 知识产权 知识产权保护